INTRODUCCIÓN

EN ESTE TRABAJO SE PRESENTARÁ INFORMACIÓN IMPORTANTE, REALIZADA PARA DAR A CONOCER LA EDUCACIÓN POPULAR EN NIÑOS, INSTITUCIONES ENCARGADAS DEL MANEJO DEL TRABAJO INFANTIL, LA EDUCACIÓN Y LA POBREZA QUE ENFRENTAN LOS NIÑOS EN PANAMÁ.ESPERO SEA DE SU AGRADO EL MATERIA QUE VA A LEER. AGRACEMOS A LA PROFESORA ANABEL CHEN POR BRINDARNOS ESTA OPORTUNIDAD DE DAR A CONOCER ESTOS TEMAS. 

SIN MÁS QUE HABLAR... DISFRUTEN DEL BLOG.

EDUCACIÓN POPULAR EN PANAMÁ

Los primeros pasos de la educación en Panamá, los encontramos en la época colonial. Su contenido era escolástico, metafísico y su forma elitista. Su representación más acabada fue la Universidad de San Javier, regentada por la Orden de los Jesuitas. Esa fue una luz en el fondo de un pozo que vuelve a abrirse en la segunda mitad del siglo XIX, con la fundación de la primera Escuela formal por parte de Manuel José Hurtado.

Con la creación de la República de Panamá, en 1903, sus gestores deciden impulsar la educación. Es así como a través de la Ley 11 del 23 de marzo de 1904, (Orgánica de Instrucción Pública) se organiza el sistema educativo y además, se definió su funcionamiento.

 EDUCACIÓN EN NIÑOS 

UNICEF

A pesar de que en las últimas décadas Panamá ha experimentado un aumento en los niveles de alfabetización y cobertura en la educación básica general, los retos educativos del país son cada vez más complejos.

Niños, niñas y adolescentes enfrentan barreras que ponen en riesgo su permanencia en el sistema educativo y la consecuente culminación de sus estudios. 

Obstáculos socioeconómicos relacionados con el trabajo infantil, centros educativos inaccesibles, carencia de alimentación adecuada, falta de servicios educativos para la primera infancia, dificultad para el acceso a los servicios de salud, barreras socioculturales, falta de pertinencia en el sistema educativo y ausencia de políticas adecuadas focalizadas en sectores de riesgo social, inciden para que puedan acceder a una escuela o completar su educación.

El acoso escolar es una realidad que sufren niños, niñas, adolescentes y jóvenes en todo el mundo. Afecta su bienestar, su desempeño académico y el ejercicio de sus derechos y responsabilidades. El Estudio “Patrones de Convivencia Escolar en Panamá", impulsado por UNICEF, Cruz Roja Panameña, Cruz Roja Noruega, Plan Internacional, Centro de Estudio y Acción Social Panameño (CEASPA) y el Ministerio de Educación de Panamá en el 2012, refleja que en la actualidad la normalización de la violencia en las escuelas panameñas dificulta el proceso de enseñanza aprendizaje y propicia la deserción escolar.

violencia escolar se desarrolla en todos los escenarios de la escuela, pero es importante señalar que donde más se observa el bullying es dentro del salón de clases. Sin embargo, atender las situaciones de acoso escolar en el ambiente educativo exige un esfuerzo coordinado y articulado de asignación de tiempo, recursos, tareas y responsabilidades de todas las personas de la comunidad educativa e instituciones responsables de la atención de la población infanto juvenil. Por esta razón y motivados por la firme convicción de que los y las estudiantes tienen derecho a un ambiente escolar sano, proponemos el Protocolo de Actuación ante Situaciones de Acoso Escolar, el cual establece pautas de acción en casos de intimidación en los centros educativos.

Programa Centros Familiares y Comunitarios de Educación Inicial

(CEFACEI)

Proporcionar servicio educativo y asistencial a los niños/as de 4 y 5 años en comunidades de extrema pobreza, en áreas urbano marginales, rurales e indígenas a fin de favorecer su desarrollo integral.
Brindar atención educativa a 24,060 niños y niñas de 4 y 5 años. Nombramientos  eventuales de 1,204 Promotores Comunales II, hasta finalizar el año.

 Nutre Hogar:

Quienes Somos:

Desde 2013 complementa y refuerza las actividades de prevención con una estrategia de incidencia social, centrada en las familias como protagonistas de la solución.

Su reputación y solidez le ha permitido ser recipiente de asistencia técnica y recursos por parte de

importantes Organismos de Cooperación, Fuentes Internacionales y destacados donantes. Utiliza un enfoque de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en todas sus intervenciones y mantiene estrechos lazos de coordinación con entidades rectoras como son el Ministerio de Salud, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Educación, Organismos de Cooperación, entre otras.

 Institución que previene el trabajo infantil:

REPÚBLICA DE PANAMÁ

MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL

DECRETO EJECUTIVO Nº 1 DE 5 DE ENERO 2016

Que modifica y adiciona artículos al Decreto Ejecutivo Nº 19 de 12 de junio de 2006, que aprueba la lista del Trabajo Infantil Peligroso, en el marco de las Peores Formas del Trabajo Infantil.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA: en uso de sus facultades constitucionales y legales,

CONSIDERANDO:

Que Panamá aprueba el Convenio Nº182 de OIT, sobre las peores formas de trabajo infantil mediante la Ley 18 de 15 de junio de 2000;que, dentro de las obligaciones del Estado señaladas en el Convenio, estaba determinar el listado de las peores formas de trabajo infantil, lo cual se estableció mediante el Decreto Ejecutivo Nº 19 de 12 de junio de 2006;que luego de transcurrido 9 años de la emisión del Decreto Ejecutivo Nº 19 de 2006 y conforme a su artículo 6, se hace inminente modificar el actual listado de las peores formas de trabajo infantil, sometido a una amplia discusión y validación con todos los actores sociales, involucrados en el tema Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO), la Confederación de Unidad Sindical Independiente (CONUSI), el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), y organizaciones no gubernamentales.

 MITRADEL participa de reunión interinstitucional del CETIPPAT

Para dar cumplimiento e implementar todas las acciones, para la prevención del trabajo infantil y la protección integral de los (as) niños (as) y adolescentes involucrados en el ambiente laboral de forma peligrosa, la Dirección Contra el Trabajo Infantil y Protección de la Persona Adolescente Trabajadora (DIRETIPAT) participó del taller de repaso de los servicios institucionales que realizó el Comité para la Erradicación del Trabajo Infantil y Protección de la Persona Adolescente Trabajador (CETIPPAT).

En el Taller participaron las 23 instituciones que forman parte del CETIPPAT como son: instituciones públicas, organizaciones de empleadores, de trabajadores y de la sociedad civil, se acordó la confección de un documento que permita a todos los integrantes identificar los servicios que brindan cada una para darle respuestas inmediatas a los jóvenes en riesgo y referirlos al área que le brinde una atención

adecuada según su situación de vulnerabilidad.

“A través de la encuesta bianual que realiza Trabajo Infantil en Panamá se determinó la importancia de crear los servicios necesarios de cada institución para que los jóvenes en riesgo puedan regresar a la escuela o realizar una transición del trabajo peligroso al empleo formal seguro”, dijo Nohely Nieto, directora de la Dirección Contra el Trabajo Infantil y Protección de la Persona Adolescente Trabajadora (DIRETIPAT) del Ministerio de Trabajo de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL). Nieto agregó, que actualmente la Dirección de Empleo del MITRADEL, trabaja en brindar oportunidades laborales formativas para los jóvenes donde aprenden valores, habilidades y competencias para la vida, además de sensibilizar a las empresas con proyectos como Sembrando Valores para el Futuro, donde los empleadores reconozcan las plazas laborales que pueden ocupar los menores trabajadores como una alternativa para la erradicación del trabajo infantil prohibido y peligroso.

EDUCACIÓN ESPECIAL

Principios generales, política de integración de la educación especial en la educación básica general y media.

La Ley 47 de 1946 Orgánica de Educación, con las modificaciones introducidas por la Ley 34 de 6 de julio de 1995, enmarca la educación especial dentro del subsistema regular y no-regular. El subsistema no regular se caracteriza como un servicio educativo orientado hacia la población que, por sus condiciones físicas, sensoriales, mentales o sociales, no está en la posibilidad de beneficiarse, de manera óptima de los procesos educativos del subsistema regular. Tienen derecho a beneficiarse de la educación especial, con un enfoque exclusivista las personas con discapacidad física o mental, con trastornos en su aprendizaje, desajustes sociales, problemas de quimio dependencia, etc., al igual que quienes se encuentren en condiciones excepcionales con talentos especiales, y los superdotados.. La concepción actual de la educación especial se fundamenta en tres principios:

• El reconocimiento del potencial de todo ser humano.

 • El concepto de dignidad humana, explícita en la Declaración de los Derechos Humanos de los impedidos hecha en 1978.

• El principio de la normalización en la vida del individuo con discapacidad, de manera que ésta sea lo más natural posible.

El sistema educativo panameño, a través del Decreto N.° 1 de 4 de febrero de 2000, «establece la Normativa para la educación inclusiva de la población con N.E.E.»; el mismo permite la incorporación y el traslado de los estudiantes con NEE a cualquiera de los niveles del subsistema no-regular al subsistema regular en todos sus niveles: educación básica general, media y pos media. La educación especial en nuestro país, se sustenta en las siguientes políticas:

• Garantizar a todos los estudiantes que presentan necesidades educativas especiales el acceso a una educación inclusiva y de una elevada calidad. • Garantizar en los servicios educativos la provisión de recursos humanos, técnicos y didácticos, sin descuidar los márgenes de calidad. • Garantizar que la flexibilidad curricular contemple la posibilidad de practicar su adecuación en las poblaciones con necesidades educativas especiales.

Centros en los que se imparte la educación especial y deficiencias atendidas

PANAMÁ (Provincia):

Escuela de Enseñanza Especial

• Escuela Nacional de Sordos

• Escuela Nacional de Ciegos Helen Keller

• Programa de Autismo

• Escuela Vocacional Especial

• Programa de Estimulación Precoz

• Programa de Parálisis Cerebral

• Extensión de Panamá Oeste

• Módulo Panamá Este

• Extensión de Tocumen.

 Deficiencias o discapacidades atendidas por el sistema educativo

• Personas discapacitadas física y mentalmente con:

— Retardo mental

— Deficiencia auditiva

— Deficiencia visual

— Autismo

— Deficiencia del desarrollo

— Parálisis cerebral

• Personas con trastornos específicos de aprendizaje, con desajustes sociales y con problema de quimiodepencia.

• Personas con condiciones intelectuales excepcionales y talentos especiales. 

 Alumnado de educación especial. Acceso, edades y ciclos

Los estudiantes con necesidades educativas especiales (NEE) tienen el derecho a ingresar a la escuela regular de su comunidad; sin embargo, la Ley 42 de 29 de agosto de 1999, sobre Equiparación de Oportunidades para personas con discapacidad, y el Decreto N.°1 de 4 de febrero de 2000 ofrecen las siguientes alternativas educativas: escuelas especiales y programas especiales, según el tipo de discapacidad, ubicados en las instalaciones del IPHE, en todo el territorio nacional.

• Integración 1: aulas de educación especial, ubicadas dentro de la escuela regular, atendidas por un docente especial.

• Integración 2: alumnos con necesidades educativas especiales, integrados en aulas regulares, con el apoyo y supervisión de un docente especial, proveniente del IPHE.

Profesorado de educación especial

En Panamá el nivel de formación para los maestros especiales es de educación superior. Primero se formaban en el Instituto Superior de Especialización (ISE), actualmente lo hacen en la Universidad Especializada de las Américas (UDELAS), en las ramas de licenciatura de Docente Integral, Dificultades en el Aprendizaje, Menores Inadaptados y Estimulación Precoz.

Datos del nivel de educación especial

La atención a la educación especial la ha llevado a cabo desde 1951 el Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE). Éste fue creado para la enseñanza y habilitación de jóvenes de ambos sexos, ciegos, sordos, con parálisis cerebral y autismo mental. Con la Ley 34 de 1995 se crea la Dirección Nacional de Educación E1special en el Ministerio de Educación, cuya función es la de dirigir, coordinar y supervisar la educación especial en Panamá. También surgieron la Política de Inclusión y el Plan Nacional de Educación Inclusiva.

Población matriculada: oficial, particular, urbana, rural y sexo

Del total de 8,235 estudiantes con NEE, matriculados en el Instituto Panameño de Habilitación Especial en las extensiones de las provincias del interior de la República, se atendieron 4,987 estudiantes que representan el 61% de la matrícula total del IPHE; y sólo 3,248 estudiantes (39%), representan el resto de la matrícula de la población del área metropolitana: Provincia de Panamá. Esto denota que la tendencia es dar mayor cobertura a estos niños y niñas en sus respectivas comunidades, tanto en el área rural como urbana. No hay fuentes estadísticas oficiales sobre la matrícula de educación especial, en las escuelas particulares. Esto se debe a que la mayoría de estas escuelas que ofrecen servicios de educación especial no se dedican exclusivamente a esta población. El 65% de la matrícula es de sexo masculino y el 38.5% es de sexo femenino.

Características adicionales de la educación especial

Los alumnos con NEE, por razones de discapacidad, son atendidos a nivel nacional y en forma paralela por el Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE) bajo tres modalidades distintas de escolarización:

• Escuelas especiales y programas específicos según el tipo de discapacidad, están ubicadas en las instalaciones del IPHE en todo el territorio nacional.

• Integración 1: aulas de educación especial ubicadas dentro de la escuela regular, atendidas por un docente especial: 2,705 alumnos.

• Integración 2: alumnos con NEE integrados en aulas regulares y que reciben el apoyo de un docente especial proveniente del IPHE: 2,148 alumnos. De acuerdo con las estadísticas de los servicios especializados del IPHE, la población atendida en salones de clases en 1999 fue de 8,235 niños, niñas y jóvenes con alteraciones del desarrollo y discapacidad física, mental o sensorial. De la población total, el 36.67% (3,020) estaba físicamente integrado, en aulas especiales ubicadas en las escuelas regulares; mientras que el 25% (2,115) participó del currículo regular con el apoyo de un docente especial. Un 37.8% (3,077) recibió atención en escuelas y programas específicos de educación especial. De igual forma se destacan los programas preventivos de detección de problemas auditivos y visuales que se realizaron en las escuelas regulares. Durante 1999 se evaluaron 19,076 niñas y niños, dentro de los cuales fueron referidos para evaluación médica 1,168 casos. Los servicios de orientación al hogar atendieron 20,369 citas por razón de alto riesgo, deficiencias y discapacidades.